近年來,隨著城市化建設(shè)步伐的加快,道路改建等市政建設(shè)項目也不斷增多。但是,市政建設(shè)缺乏明確的規(guī)定和標準,沒有科學和民主的論證程序,項目的上馬和資金的使用又沒有當?shù)厝舜蟮氖跈?quán),這一類工程也就成了兒戲,被相關(guān)行政部門玩弄于股掌之中。 |
這樣的“折騰式”決策,過程不透明,理由不過硬,干部不理解,群眾不支持??墒?,它居然能夠出臺,并得以施行,這就不得不讓人反思現(xiàn)有決策機制的問題了。“拍腦袋決策”之所以不能杜絕,原因在于有的決策者“腦袋”里面并沒有“裝著”公眾。 |
城市高速發(fā)展,建設(shè)者要拋棄“拍腦袋”的決策模式。不僅要建立、完善科學民主的決策制度,更要用問責制來監(jiān)管。有了問責制度,才能約束權(quán)力,才能規(guī)范決策。面對輿論監(jiān)督,地方政府應把輿論的質(zhì)疑當回事、并就質(zhì)疑給輿論一個完全交待。 |
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防止“決策浪費”,要避免權(quán)力越位與長官意志,除了對“拍腦袋”浪費公帑的相關(guān)責任人進行問責外,還得建立科學的決策機制,使城市規(guī)劃科學化、程序化。不僅要讓專家發(fā)揮最大的作用,發(fā)揮審計監(jiān)督部門的把關(guān)作用,也要保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)和建議權(quán)。
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話中音 |
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——中國城市規(guī)劃學會理事長、兩院院士周干峙 |
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